节电市场环境分析
（一）宏观环境分析
1.节能节电是国家政策导向。
《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》相继推出,《节约用电管理办法》和《关于推进电力需求侧管理工作的指导意见》，《政府机构节能行动倡议》等专项政策法规的颁布，及建立的全国性节能宣传活动制度（每年11月组织全国“节能月”活动）、推行合同能源管理（一种全新的节能服务机制），以及每年政府在节电推广上的投资举措都已表明：节电对于政府来说是势在必行，这无疑为节电产业的发展创造了一个不可多得的宏观需求和有利的政策环境。
《中华人民共和国节约能源法》，在第一章第四条明确指出：“节能是国家发展经济的一项长远战略方针”，第四章第三十二条指出：“国家鼓励、支持开发先进节能技术”；第五条 各级人民政府管理节能工作的部门应当鼓励、支持节能科学技术的研究和推广，开展多种形式的节能宣传、教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。党的十五大又明确指出：“资源开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率”，按照这一指导思想，2001年原国家经贸委制定和发布了节能、节油等8个可持续发展相关规划。“十五”电力节能目标规定:第一，进一步贯彻执行"节约能源法"，把节能工作列入各级领导的议事日程，加大对节能科研、节能示范工程的支持力度和资金投入。第五，积极推广节能新技术、新材料、新工艺，支持鼓励节电技术和节能产品的开发、应用。
各地方政府为了用电的安全和减轻电网的负担，纷纷推出各种推出节电方案。积极倡导开展节电技术改造活动，积极应用先进高效的节电技术和产品。对节电重点技术开发项目提供资金支持，还会对节电技术改造的重点项目给予贴息。北京、山东、浙江等20多个省市相继出台了地方性节能法规，有的地方还成立了节能执法机构。《广东省节约能源条例》、《节约用电管理办法》、《江苏省节能监测办法》《能源效率标识管理办法》等相续颁布。在去年的“中国节能高层经济

论坛”上，国家经贸委、财政部、国务院机关事务管理局等联合发出了《政府机构节能行动倡议书》。与此同时，中国50家大企业也发出《企业节能倡议》，呼吁大家节约能源，降低生产成本，减少污染。有关方面同时也向全市市民发出节电倡议 ,针对高耗电用户出台用电“制裁”措施，具体包括要求用电大户限时改进生产工艺设备，以及采取蒸汽制冷、余热回收等节能措施。而对于积极应用高效节电技术和产品的大户，推行节能产品标识认证，对此类大户的项目给予政策扶持。
2.经济环境
近年来，中国经济持续以百分之八点多增长，成为世界制造中心的能力也在加强，刚刚过去的2003年，尽管有非典及其他自然灾害的不利影响，仍然取得了GDP增长9.1%的好成绩。但是，在经济加快发展的同时，也出现了能源、部分原材料紧张的状况，随着经济的快速发展和部分地区水情、气候的异常变化，全国用电量超常增长，去年用电量连续17个月平均增速超过15%。中国用电量正以年均5%的速度增长：1990年中国发电量为6212亿度，2001年增加到14330亿度，10年翻了一番， 2003年的用电量接近16000亿度，到2020年则将达33700亿度，去年以来中国用电需求快速增长而导致缺电范围不断扩大。根据国务院最近统计的数据，目前全国电力供需缺口达到1000万千瓦，自去年6月份至年终，有21个省市区先后出现不同程度的限电情况，上海、广东、江苏、浙江等用电大省，甚至包括煤炭资源丰富的山西省，水源充足的青海省均不断出现拉闸限电的尴尬。一时间，“电荒”突然成为影响经济发展和社会生活的主要障碍之一。给人民生活和经济发展带来一定影响，有专家预测：2004年全国电力供需形势将更加严峻。
在“电荒”日益严重的情形下，许多地方正常的经济活动已受到极大冲击。有些地方要求宾馆饭店、大型商场、超市、娱乐场所等商业用户在用电高峰时段限制一半制冷设备的用电负荷,晚上高峰期间的灯箱霓虹灯等广告一律停止,以最大限度让电于民。一些公司为了让电于民，部分生产线基本上处于半停产状态。在江苏200多家高耗能的钢厂、化肥厂等企业，被令在近3个月用电高峰期间检修。上海有关部门呼吁居民把空调调高一度以便缓解缺电压力。同时有800家企业调整厂休错开用电高峰，300多家企业避峰让电，近千家企业被限电。从湖南长沙到浙江杭州，部分街区的路灯甚至红绿灯都被迫关闭，对人民生活和经济发展带来很大影响。为了缓解电力压力,国家发改委在2003年12月21日下发了关于调整电价的通知，决定于2004年1月1日起适当调高上网电价、销售电价,每千瓦时统一提高0.8分钱，并且今后新增电量不再实行优惠电价.
分析“电荒”影响经济发展真实原因，其主要表现在：A.电力生产没有跟上迅速发展的经济需要，还有由于长期以来电力缺乏竟争，从而导致电力发展的不均衡。经常出现电力短缺，降低了生产率，并导致社会经济和生活不便，问题是如此普遍以致许多地方报纸象预报天气一样经常性发出计划性的停电通知。近年来电力建设投资占全国基建投资比例逐步下滑，而建设速度放慢的同时，需求却不断上升。从2000年到2002年，电力需求增速平均10%左右，高于同期发电装机增长速度约4.3个百分点。B.高耗能行业增速过高，钢铁、电解铝、水泥等行业拟建和在建生产能力大大超出市场需求，且对环境、资源、能源等造成较大压力。C.还有由于国家关停小窑煤有关政策的影响，部分发电厂电煤供应严重不足。随着经济的发展，电力能源对经济发展的制约作用越来越大。有专家分析，未来

15年，中国经济能否保持快速增长，一个重要的先决条件就是能源供应的充足，而电力是主要的能源，因此节电显得非常重要。在巨大的反差之间，留给节能节电这一朝阳产业巨大的商机。
3.自然环境
首先是受到发电资源的制约。能源的开发和控制是一个经济性的课题，它关系到人类的生存和发展，没有那一个国家不在奋斗寻找解决能源问题的有效方案，能源的储量是有限的，解决能源的问题自然也落到了能源控制节能上，电能是应用最广泛的一种能源方式，也是能源中最主要的组成方式，因而有人说：要节能，关键在于节电。
在中国，对节电控制的需要尤为更要，因为中国正面临着长其性的电力短缺和紧张，中国目前电力缺为9.9%，到2010将剧增到15%（日本能源研究所一次研究报告），并且中国电力来源的结构也对未来的电力市场造成巨大的潜大威胁。
电力来源 所占比例
火力发电 80%
水力发电 15%
核 电 5%
从上表可以看出，火力发电是力力的最主要来源，由于现实储量等原因，我国现阶段发电的一次能源仍然以煤为主，一次次的“煤电”三急和国家关停小煤窑政策的影响，电力成本将因此不断上扬，最终将分担到消费者头上。2004年来电价的上涨就是一个最好的说明。近年来气候因素也来捣乱，导致随机性缺电使电力供应雪上加霜。高温、干旱、江河来水少导致了负荷上升，而干旱来水少导致水库蓄水量减少，水力发电受到很大影响。
其次，节能与环保密切相关。石油、煤炭等都是不可再生的战略资源，并非取之不尽用之不竭的。然而中国在能源特别是在能源的最主要利用形式电力方面的利用率却很低，存在触目惊心的浪费形象。资源的相对不足与严重浪费之间形成强烈反差。我国的经济今后还将以较快速度增长，资源短缺和经济快速发展之间的矛盾将日益凸显出来。煤炭转化为电力的比重还很低，只有48%左右（美国90年代的水平为86%，英国为76%）；同时，煤炭也是石油系燃料中最“脏”的原料之一，意即SO2和CO2的排放比例较高。所以，通过用户侧节电产生效能的提升，可以有效降低能源消费量和负荷水平，从而减少新建电厂投资和一次能源消费量，取得明显的经济和环境效益，相当于创造了一种完全“绿色”的能源，或者说“绿色”的能源消费方式。正因如此，目前全球对节能节电比较一致的看法是，它已经成为关系到国民经济安全、国际市场竞争能力、资源保护和环境保护等社会经济可持续发展的重大问题。因而更有效地利用每一度电、每一桶石油比开采更多的煤和石油更具经济和生态意义。
4.技术环境
电力能源的低效转换，为节电行业的发展带来了巨大的市场空间。企业通过节电设备和节电技术的运用，可以节省电量10%左右。有关研究表明，世界能源总量的50%～70%由于现有的耗能设备和方式，被白白浪费掉了。
高科技将节电变为可能和有效的手段，技术的提高使潜在需求变为现实需求。在节电领域，先后推出了电容补偿，变类等一系列新的技术来提高电能利用率。为此，各国政府和企业都进行了大量有益的探索，付出了艰辛的努力，也取出了极其宝贵的经验。节电产业，对于多数国人来说还是一个陌生的行业，然而在国外，